关于开展“效率提升年”活动实施方案

为纵深推进县经济发展服务中心的机关效能建设，切实提高中心各窗口及工作人员的办事效率和服务水平，根据县委办公室、县政府办公室《关于印发〈关于开展“效率提升年”活动实施方案〉的通知》（干办字 [2006]35号）精神，现结合实际特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神，坚持以科学发展观统领全局，解放思想，开拓创新，切实解决一些窗口服务意识不强，办事效率不高的问题，进一步提高窗口工作效率，努力打造一个勤政、廉洁、务实、高效的政务环境 ，为实现“三年再造一个新新干”目标作出新的贡献。

二、总体目标

通过开展“效率提升年”活动，以“服务提优、效率提速、素质提高”为目的，进一步规范窗口的办理事项，提高办事能力，进一步创新许可机制，提高办事效率，进一步提高工作人员素质，树立窗口良好形象，努力搭建效率高、服务优、形象佳的“一站式”服务平台。

三、主要任务和措施

（一）主要任务： 开展“效率提升年”活动重点治理政令不畅、效率低下、“事难办”等机关通病，着力解决服务承诺不兑现、制度落实不到位、窗口与窗口单位相关业务股室脱节等问题。

（二）主要措施：

1、成立县经济发展服务中心“效率提升年”活动领导小组，组长由中心主任邓五根担任，成员由曾科华、皮辉锋、胡长伟三位同志组成，具体负责对本次活动进行组织实施，解决活动中存在的问题。

2、加强与窗口单位的沟通，积极协调好与各有关部门、单位的关系，明确窗口办理事项，督促落实单位对窗口的授权，提高窗口办事能力，同时，创造条件，积极推行项目联审联办制和一审一核制，提高办事效率。

3、切实推进效能督查工作，重点对工作人员的出勤、服务行为规范、服务承诺、办事效率等情况进行督查，组织机关效能监督员对窗口的办理事项情况进行明查暗访，严格执行机关效能建设“四条禁令”、“八项制度”和《新干县优化发展环境“十不准”》。

4、开展服务对象评议工作，采取发放《服务对象评议表》和上门回访等方法对窗口服务质量进行评价。

四、实施步骤

本次活动分四个阶段进行：

第一阶段：宣传发动阶段（ 3月15日—4月15日）

及时召开全体工作人员会议，传达、学习有关“效率提升年”活动的文件精神；结合本单位的实际情况，制定出切实可行的“效率提升年”活动实施方案；组织全体工作人员学习，围绕“三年再造一个新新干”的目标，开展“效率提升年，窗口怎么做，我该做什么”的大讨论，通过讨论，进一步搅动工作人员思想，营造一个服务优、效率高、环境好的浓厚氛围。

第二阶段：自查清理阶段（ 4月16日—6月30日）

各窗口根据本窗口的许可及收费项目进行一次全面清理；同时查找服务过程中存在的问题和不足，重点查摆内容为“五查五看”，即一查政令是否畅通，看窗口单位授权委托事项是否在窗口办理；二查日常服务行为是否规范，看工作人员是否违反机关效能建设“四条禁令”和上班纪律；三查服务承诺是否兑现，看本窗口单位的优惠政策、办事限期是否落实；四查工作人员是否存在工作方法简单、态度粗暴、办事拖拉推诿、贻误工作，造成不良影响；看是否认真执行首问责任制、一次告之制、限时办结制等效能建设“六项制度”；五查是否行政不作为、乱作为、慢作为的现象，看工作人员是否有利用管理和审批权限吃、拿、卡、要，接受当事人的宴请和礼金礼品，各窗口自查情况要形成自查材料，于 6月底前报中心办公室。

第三阶段：整改提高阶段（ 7月1日—10月31日）

各窗口及工作人员对存在问题要始终坚持边查边改的原则，将整改贯穿于整个活动。针对查摆出来的问题，各窗口要认真梳理，综合分析，制定整改方案，研究整改措施，明确责任目标，做到目标明确、重点突出、措施有力、方法稳妥、注重实效、体现标本兼治的原则。对重点窗口组织专门力量开展明查暗访，通过问卷调查、走访企业和服务对象等形式，广泛征求各方面意见和建议，正确评估整改成效。

第四阶段：建立保障机制阶段（ 11月1日—12月31日）

各窗口单位要结合实际，不断健全、完善和落实各项规章制度，力求从制度上解决问题。属于有制度而没有坚持执行的，要制定有效措施确保制度的执行；属于制度不完善的，要对症下药，加以健全和完善；属于没有制度的，要建立切实可行的制度，使窗口办事效率进一步提高、工作人员工作责任心和服务水平进一步得到提升，各窗口对整个活动开展情况认真总结，形成书面材料， 12月15日前报中心办公室。