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新干县2018年政府信息公开工作年度报告
2019-01-10 15:44:39 来源: 县政府办公室 阅读次数: 作者:
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  根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)有关规定,政府信息公开工作年度报告应向社会进行公布。为此,结合我县实际,制定了《新干县2018年政府信息公开工作年度报告》,现予以印发公布。本报告由概述、主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况共六个部分组成。本报告所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。本报告电子版可在“新干县人民政府网站政府信息公开平台”(www.xingan.gov.cn)下载。如对本报告有任何疑问,请与新干县政府信息公开工作领导小组办公室(以下简称“县政府信息公开办”)联系(地址:县经济服务中心三楼;邮编:331300;电话:0796-2161992;传真:0796-2162219;邮箱:xgxxxzx@jian.gov.cn)。

  一、概述

  2018年,新干县以贯彻落实《条例》和省市有关文件精神为主线,以提升政府信息公开水平为目标,以完善监督机制、提高业务能力为抓手,围绕依法行政、规范服务、优化环境、公开透明,狠抓公开范围的扩大、内容的规范、形式的丰富,政务公开工作总体呈现稳步发展的良好态势,有力地提升了全县政务公开水平。

  (一)强化机制建设,做好监督指导

  为规范信息公开工作的准确性和时效性,我县强化机制建设,严格执行监督检查制度,全面监测检查我县各信息发布平台,梳理汇总各项问题,督促指导各单位做好整改工作。一是全面梳理信息公开平台。2018年4月8日至9日,县信息公开领导小组办公室组织开展了全县信息公开平台检查工作,对全县66家单位的信息公开平台栏目逐项检测,针对检测发现的问题制定下发了《关于信息公开平台检查情况的通报》(干府办字〔2018〕56号),向全县通报了检测情况,列举清单反馈并要求限期整改。同时对整改工作及时开展“回头看”活动,确保整改举措落实到位,提高信息发布规范性。二是调查摸底政务新媒体平台。为全面掌握我县政务新媒体情况,我县下发了《关于开展政务新媒体基本情况调查摸底工作的通知》,要求各单位对本部门开设的政务微博、微信等政务新媒体开展自查工作并提交自查整改报告,县信息公开办同时进行网上监测。根据检测结果,要求各单位制定信息审核发布制度,落实具体责任人,做到专人专职,确保信息发布的准确性。县信息公开办以每月更新发布量、原创量、回应及时性等为主要考评指标,不定期进行抽查。三是严格落实政务公开工作。根据国务院、省、市有关全面推进政务公开工作的相关文件精神,结合我县实际,制定下发了《关于印发新干县2018年政务公开工作安排任务分工方案的通知》(干府办字〔2018〕158号),加大了政策解读、重点领域、依法行政、规范服务、舆情回应等方面的公开力度,对信息公开工作进行了全面部署,明确了相应的牵头单位和责任单位。

  此外,我县还实行了月通报制度,每月组织专人对全县信息公开平台进行检测,对发现的问题及时通报,明确整改时限。2018年共组织了12次网上检测,及时纠正了政府信息公开工作落实不到位的现象,以检查促问题整改,加大常态化推进力度。

  (二)推进“五公开”制度,增强政务透明度

  为健全公开属性确认制度,在全县公文流转程序(含电子办公系统)中落实公开属性确认环节,全县主动公开属性的正式文件,均规范标注“此件主动公开”字样。依法规范依申请公开办理,畅通受理渠道,加强流程监管督查,通过规范依申请公开办理推进各级行政机关依法行政。2018年共收到依申请公开4件,全部按照规定以予办理。加大“五公开”信息公开力度,稳步推进“决策、执行、管理、服务、结果”信息公开,公开决策信息43条,重大决策部署执行情况信息71条,政府年度重点工作推进情况信息134条。

  (三)完善公开形式,加强政策解读

  一是定期召开信息公开重点领域新闻发布会。根据年初制定并印发的新闻发布会计划,要求与经济建设和民生关系密切以及社会关注事项较多的重点领域部门积极参与,邀请县广播电视台、县人民政府网、新干县报等多家当地媒体,组织开展了新干县安全生产月(十大专项整治)新闻发布会、2018年新干县中高考政策解读新闻发布会、新干县防汛抗旱情况新闻发布会、新干县优化企业发展环境新闻发布等35场新闻发布会,起到了发布政策、宣传新干、关注新干的良好效果。二是在政府网站新开辟了“农机购置补贴专题”、“第五届中国?新干(国际)箱包皮具节暨第一届旅游文化节”、“五型政府建设”、“林长办”、“网络宣传周”、“防范非法集资公益宣传广告专栏”、“社会主义核心价值观-视频宣传”共七个专栏。专栏内容涵盖了我县最新政策、经济建设、政务动态和与民生息息相关的各类解读信息,信息发布形式包含了文字、图片和视频,极大的丰富了信息发布的类型,提升了关注度。

  (四)加强能力建设,提升公开水平

  1.加大培训力度。采取集中培训、系统培训等多种形式,先后组织了2次信息工作会议,强化全县信息公开工作具办人员的业务能力。切实提升全县政务公开工作队伍整体业务水平,全县累计参训人员达500余人次。

  2.加强学习交流。主动通过电话和网络等方式,学习借鉴市信息公开办和其它县市区信息公开工作先进经验。利用“新干电子政务”QQ群平台,加强沟通交流,积极组织各单位认真学习省、市、县信息公开相关文件,切实做好政府信息公开目录和内容的完善工作。

  二、主动公开政府信息情况

  按照“以公开为原则,不公开为例外”的要求,凡根据法律、法规和国家有关规定应当主动公开的政府信息,做到了全部主动公开。

  (一)主动公开政府信息的数量

  截至2018年12月31日,在县政府网站政府信息公开平台累计发布信息129000条,其中2018年发布18445条,同比增长35.6%。

  (二)重点领域信息公开情况

  1.政务服务类信息公开。按照省、市文件要求,我县全面公布了行政事业性收费、政府性基金以及实施政府定价或指导价的经营服务性收费目录清单。其中:公开经营服务性收费涉企项目清单事项8条,行政事业性收费目录清单事项59条,涉企政府性基金目录清单事项9条,医疗器械行政许可信息数据事项6条,“一次不跑”政务服务事项目录清单事项101条,政务服务事项目录事项83条,工商登记前置审批目录事项59条,企业设立后的经营许可清单事项183条。

  2.依法行政信息公开。依据2018年省、市政务公开工作指示精神,我县在县政府门户网站“政策文件”专栏公布了县政府全体会议和常务会议讨论决定的事项、政府及其部门制定的政策文件,公开了人大代表建议和政协委员提案办理结果,以公开促进依法行政和政策落地见效,充分保障人民群众的知情权。

  3.财政资金预决算信息公开重点推进市、县使用财政资金的部门和单位预决算公开,公开内容包括本单位职责、机构设置、一般公共预算收支、政府性基金预算收支、运行经费等情况。在县政府门户网站的“财政预决算”和“三公经费”专栏中公开财政预决算信息154条,三公经费信息74条。

  4.公共资源配置信息公开。在县政府门户网站公布了公共租赁房屋摇号中签和住房租赁补贴等群众热切关注信息,共发布保障性住房和棚户区改造类信息19条。信息公开专栏和“新干公共资源交易网”继续公开公路、水利、市政等基础设施,以及教育、卫生、文化事业建设工程信息562条。

  5.重大建设项目信息公开。对重大项目批准结果信息、招投标信息、征收土地信息、重大设计变更信息、施工质量监管信息等8类信息及时公开,极大得方便了企业和群众查询相关信息,促进了我县经济的发展。继续在县人民政府网站“投资新干-产业发展”栏目公布我县重点产业项目督查情况,内容包括项目当前状况,建设进度,预计完成日期,是否达到计划要求。及时公布重大建设领域相关法律法规、政策文件信息24条;政府投资项目信息124条。

  6.扶贫和社会救助信息公开按照文件要求抓好我县扶贫政策、扶贫对象、贫困退出、扶贫资金、项目安排和水库移民等信息公开工作。分批公布了我县涉农扶贫资金使用调整情况和实施方案,新增贫困户和删除贫困户名单,水库移民资金补贴信息,并对公民个人隐私信息做了隐藏处理,接受群众的监督。

  7.环境保护信息公开。一是推进河长制和湖长制等环境综合治理机制的信息发布,在县政府门户网站公布了我县河长制和湖长制的责任单位、责任人名单和职责范围,接受群众监督。二是推进水源信息公开。发布我县集中式饮用水源地水质检测报告,包括水质功能、评价、功能区达标情况、超标因子等。三是推进建设项目环评信息公开。全面公开环境影响评价受理情况、环境影响报告书、环境影响评价文件审批结果以及建设项目竣工环境保护验收结果等信息。四是推进环保执法、整改信息公开。及时公开环保部门行政处罚案件信息,对违法企业的污染情况,处罚结果,整改情况全程以予公开;分批公布了环保信访件办理情况,共计31批。

  8.教育、卫生和食品药品安全信息公开。教育信息公开方面:更新发布了全县幼儿园、小学和中学学校概况,及时发布我县中小学招生区域划分范围,招生信息,外来务工人员子女就读和转学等事项的办理流程。卫生信息公开方面:及时公布各职能部门卫生环境执法整治,医疗救护与卫生防疫等信息。食品药品安全信息公开方面:定期发布县市监局食品药品安全抽检报告,药品审批信息和食品药品行政处罚案件信息,违法企业违法行为记录和后续处理情况,保障人民群众的生命健康安全。

  (三)信息公开形式

  从主动公开的形式看,县政府网站起到了第一平台和主渠道作用,同时政务微博、微信等新媒体起到了信息补充和宣传引导作用。

  三、依申请公开政府信息办理情况

  2018年我县受理依申请公开事项共4条,均通过网站提交申请,全部在法定期限内予以答复。

  四、政府信息公开的收费及减免情况

  我县认真按照《条例》有关规定公开政府信息,没有收取涉及政府信息公开申请的任何费用。

  五、因政府信息公开投诉举报、申请行政复议和提起行政诉讼的情况

  2018年没有出现因政府信息公开而申请行政复议和提起行政诉讼的情况。

  六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

  (一)存在的主要问题

  2018年,我县政府信息公开工作严格贯彻落实国务院、省、市相关文件精神,坚持以群众满意为标准,取得了一些成绩和进步,但仍存在着一些不足和薄弱环节,主要是:部分单位对信息公开工作的重视度不够,没有安排专职人员负责信息公开工作,影响工作开展;少数单位虽然信息公开较多,但涉及民生领域、重点领域和政策解读等信息公开稍显不足,公开内容单一化。

  (二)具体的改进措施

  1.加强领导,提高认识。全面提高政府信息公开平台涉及单位对政府信息公开工作的认识,切实加强领导,强化工作机构职能,形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、专门股室抓落实”的工作体系,确保工作常态化。继续抓好重点领域信息公开,及时公开公众关心的财政资金、公共资源配置、重大建设项目等方面的信息;进一步加强政策解读,丰富解读形式,运用多种展现方式,使解读更加可视、可读、可感。

  2.健全机制,规范运行。实行“一周一更新、一月一通报、一年一考评”长效工作机制。一周一更新即政府信息公开各责任单位至少一周更新发布一次信息;一月一通报即县信息公开办每月对全县政府信息公开发布情况进行检测并下发整改通报,通报情况纳入年度目标绩效考核;一年一考评即每年年底对全县政府信息公开工作进行综合考核,评出优劣。

  3.强化落实,提升水平。一是强化考核。根据2018年我县信息公开工作情况,修改完善我县信息公开考核细则,将考核重点转向重点领域及发布信息的质量上,以考核促工作落实,形成了科学合理的考评机制。二是加强指导。严格按照政府信息公开相关文件要求,加强工作指导推进工作落实,做到信息公开数量充足,栏目齐全,更新及时,内容实用,切实提高公开信息的质量和水平。

  附件:新干县政府信息公开情况统计表

  新干县人民政府办公室

  20191月10日

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