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新干县2008年政府信息公开工作年度报告
2009-03-14 00:00:00 来源: 本站 阅读次数: 作者:佚名
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    根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)有关精神,特向社会公布《新干县2008年政府信息公开工作年度报告》。本报告由情况概述,主动公开政府信息的情况,依申请公开和不予公开政府信息的情况,因政府信息公开申请行政复议、诉讼和申诉的情况,政府信息公开的收费及减免情况,存在的主要问题及改进措施共六个部分组成。本报告所列数据的统计期限自2008年1月1日起至2008年12月31日止。本报告电子版可在“新干县人民政府网站政府信息公开平台”(www.xingan.gov.cn)下载。如对本报告有任何疑问,请与新干县政府信息公开工作领导小组办公室(以下简称“县政府信息公开办”)联系(地址:县财政局四楼;邮编:331300;电话:0796-2611992;传真:0796-2602229;电子邮箱:xgxxxzx@126.com)。
  一、情况概述
  我县政府信息公开工作是按照市政府统一部署和安排进行的,在县政府领导下,认真贯彻《条例》的各项要求,扎实推进政府信息公开工作。现将2008年工作情况报告如下:
  (一)建立领导和工作机构
  为加强对政府信息公开工作的领导,县政府召开会议对贯彻实施《条例》工作进行了研究和部署,成立了由县委常委、县政府常务副县长张梅生任组长,县政府办、县监察局、县发改委、县法制办、县信息中心等单位负责人为成员的县政府信息公开领导小组,作为全县政府信息公开工作的主管部门,统筹协调编制政府信息公开指南和目录,全力推进全县政府信息公开工作。领导小组各成员单位按照职责分工,分别由县政府办负责政府信息公开指南和目录的编制,县监察局负责全县政府信息公开工作的监督检查,县法制办负责对县政府规章及县级政府行政执法行为的梳理和公开,县信息中心负责县政府信息公开平台的搭建并提供技术支持和服务。各乡镇场、县直有关单位也都建立起了相应的机构,落实了工作人员,初步建立起县、乡(镇、场)、部门政府信息公开工作体系。
  (二)落实政府信息公开责任主体
  根据《条例》有关规定,凡负有政府信息公开义务的机构都是政府信息公开的责任主体。遵照《条例》精神并参照省有关做法,2008年全县政府信息公开的单位既有县各级人民政府及其工作部门、直属机构、办事机构、派出机构,也有法律、法规授权具有管理公共事务职能的组织,共计82个责任主体,其中,乡(镇、场)政府15个,县直单位67个。
  (三)开展《条例》学习和培训
  1.认真学习《条例》。县政府先后派员参加了市政府办、市信息中心等单位举办的《条例》培训班和研讨会,做到了先认识,先领会,先掌握,先吃透;召开了两次全县政府信息公开工作会议,传达落实省、市有关会议精神,并通过以会代训对各乡(镇、场)、县直有关部门分管领导及工作人员进行业务培训,集中学习《条例》内容,准确把握《条例》精神,提高执行《条例》能力;出台了关于做好《条例》施行有关工作的指导性意见。
  2.开展集中培训。除县政府以会代训外,县政府信息公开工作小组连续举办二期政府信息公开平台培训班,对全县82个单位的同志进行集中培训,讲解《条例》内容和意义,编制公开指南和目录的有关要求和公开平台的使用方法等。通过层层动员和学习培训,为全面推进政府信息公开工作奠定了坚实基础。
  3.广泛讲解《条例》。为配合《条例》的施行,县内新闻媒体如县政府网站、《新干县报》、新干电视台等,主动介入,及时、广泛、深入地向社会宣传《条例》;县政府信息公开工作小组负责同志分赴县直有关单位和乡(镇、场)讲解《条例》及政府信息公开相关知识,努力扩大政府信息公开知晓面,提高公众参与积极性。
  (四)推进指南和目录编制工作
   1.制定工作方案。按照市政府信息公开指南和目录编制工作方案,结合我县实际,县政府信息公开工作领导小组制定了《新干县政府信息公开指南目录编制工作方案》,明确了编制原则、主体、内容、组织保障和工作要求。
  2.强化指导督查。县政府信息公开工作领导小组督促各单位明确政府信息公开工作的分管领导、工作机构及具体负责人(联系人),建立工作联系制度;从县有关部门抽调精干力量进一步加大对编制工作的组织和协调力度,及时提供政策咨询和技术支持,分赴有关单位进行现场指导;通过县政府网站动态公布各单位最新进展情况。
  各乡(镇、场)、县直部门按照要求,认真组织清理政府信息,并绘制主要行政职权或办事流程图,经审核后上网发布。
  (五)建立相关工作机制
  在以会议材料形式汇编有关《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国务院办公厅关于施行〈中华人民共和国政府信息公开条例〉若干问题的意见》等文件同时,针对出现的新情况、新问题,突出重点,健全机制,加强了政府信息公开工作制度建设。制定了《新干县政府信息公开工作考核办法(试行)》(干府办字[2008]123号)、《新干县政府信息公开保密审查制度(试行) 》(干府办字[2008]130号)、《新干县政府信息公开社会评议制度(试行)》(干府办字[2008]131号)、《新干县违反政府信息公开规定行为责任追究制度(试行)》(干府办字[2008]132号)、《新干县依申请公开政府信息工作制度(试行)》(干府办字[2008]133号)等涉及政府信息发布协调、保密审查和依申请公开等多项制度,并在县政府信息公开办和县直有关单位设立依申请公开受理点。确保政府信息及时主动公开,信息公开申请及时办理反馈。
  (六)完善政府信息发布渠道
  1、建立政府信息公开网上平台。在新干县政府网站开通了新干县政府信息公开平台  (/),平台上设有“县直机关政府信息公开指南”、“县政府信息公开目录”、“县直各部门信息公开目录”、“各乡(镇、场)信息公开目录”、“依申请公开”共五个栏目,其中“县政府信息公开目录”包括“概况信息”、“法规文件”、“发展规划”、“工作动态”、“人事信息”、“财经信息”、“行政执法”、“公共服务”、“其他需要公开的信息”共9个子栏目。各乡(镇、场)和县直有关单位也都建有自己的政府信息公开平台。
  2、完善政府门户网站内容。县信息中心抓紧开展了对政府门户网站改版升级工作,并在改版成功后以政府信息公开平台上栏目内容直接替代门户网站相关栏目,确保网站信息更新及时、内容准确、发布权威,彻底解决目前信息时效性差和重复录入问题。
  3、建设信息查阅场所。县档案馆、图书馆和行政服务中心按照《条例》要求,已经在馆内(办事大厅内)辟出专门区域,添置查阅、复印等设备,设置政府信息查阅场所,方便公众查阅。
  4、拓展传统公开方式。我县还通过政府信息公开栏、完善新闻发布会、利用《政务动态》与广播电视等方式,拓展充实政府信息公开渠道。
  5、加强经验交流。县政府信息公开办采取开设网上专栏、实行网上互动、编发专题简报及向上报送信息等方式,积极宣传报道政府信息公开工作,交流推广各地、各单位好的做法和经验,效果显著。
  二、主动公开政府信息的情况
  我县的政府信息公开工作严格按照“公开为原则,不公开为例外”的总体要求,妥善处理公开与保密的关系,合理界定信息公开范围,做到积极稳妥,及时准确,保证公开、公正、便民。截至2008年12月31日,全县共开通政府信息公开子网站82个,各类责任主体在县政府信息公开平台累计发布信息11682条,目前,政府文件从生成到上网公开平均需要5个工作日,最长需要10个工作日;其他信息从生成到上网公开平均需要10个工作日,最长需要15个工作日。
  三、依申请公开和不予公开政府信息的情况
  由于我县政府信息公开的范围广、内容全、数量多,该公开的政府信息基本都已公开,所以依申请公开政府信息数量相对较少。自《条例》施行以来,全市共受理依申请公开政府信息数量仅3条,其中,网上受理1条,在机关当面受理 2 条。对申请公开的政府信息,均按申请人选定获取信息的方式(如:邮寄、电子邮件、传真、自行领取等),平均在10个工作日内作出答复,没有超时办结件。
  四、因政府信息公开申请行政复议、诉讼和申诉的情况
  我县严格按照《条例》规定公开政府信息,没有因政府信息公开申请行政复议、诉讼和申诉的情况发生。
  五、政府信息公开的收费及减免情况
  我县认真按照《条例》规定公开政府信息,没有收取涉及政府信息公开申请的任何费用。
  六、存在的主要问题及改进措施
  2008年,我市政府信息公开工作虽然取得了一定成绩,但离领导和人民群众的要求还有一定距离。主要表现在:
  一是对《条例》的学习、培训和交流不够“实”。部分信息公开义务人对学习培训不重视,只是简单肤浅地学习,没有深学弄通。建议组织有关人员对《条例》进行实实在在的理论培训和业务学习。
  二是主动公开政府信息的意识不够“强”。随着《条例》的颁布实施,标志着政府信息公开不再是一种恩赐,而是行政机关的法定义务。但仍有少数单位不能正确地认识,常以自己制作或者获取的信息是保密信息为由,不愿意公开或者不及时公开,信息公开存在很大的随意性和人为性。建议各信息公开义务人,按照《条例》的规定,进一步完善编制本单位信息公开指南和信息公开目录,并及时上报和公开。
  三是公开的形式不够“多”。各信息公开义务人比较重视通过网站公开政府信息,但真正通过网站获取信息的老百姓却较少。建议在把网上平台打造为政府信息公开第一平台的同时,更多地采用适合社区、适合农村,并方便人民群众容易获取信息的方式公开政府信息。如在社区、村组设立固定的《政府信息公开栏》等。
  四是公开的长效工作机制建设不够“全”。还有相当多的县直单位尚未制定政府信息公开工作制度,亟待建立健全。建议进一步加大督促检查力度,强化相关制度建设,将政府信息公开工作纳入目标考核管理体系,推进政府信息公开工作常态化、制度化、规范化。
  2009年,我县将按照省有关要求,加大工作力度,采取切实可行的措施,扎实做好政府信息公开工作,确保信息公开工作有新的突破。具体来说就是:
  一、进一步提高认识,切实加强领导。要以全面贯彻实施政府信息公开条例为契机,统一思想,提高认识,自觉地把政务公开工作摆上重要议事日程,全面落实政府信息公开第一责任人的职责,切实把政府信息公开工作作为一项基本制度,纳入年度工作目标体系中。充分发挥各工作机构的作用,建立齐抓共管的工作机制,推动政府信息公开工作的深入开展。
  二、进一步做好《条例》实施工作。要围绕实施《政府信息公开条例》工作,利用多媒体、多渠道、多形式,向社会和广大群众深入宣传政府信息公开条例实施的重要意义,诠释解读好《政府信息公开条例》,努力形成各级干部认真抓好政府信息公开、广大群众积极关心政府信息公开的社会氛围。       
  三、进一步完善政府信息公开保障内容。要挖深度、拓广度,努力实行多层面、全方位的公开,从多个层面、尽最大限度实行全方位公开,特别是在对内公开上下功夫,做文章,求突破。健全完善各项规章制度,认真抓好制度落实兑现,规范政府信息公开工作,提高信息公开质量。
  四、进一步完善监督检查制度。要严格按照考核标准,采取不定期抽查和定期检查相结合的方式,加强对各地、各有关单位政府信息公开工作的督促检查。充分发挥社会监督的作用,开展民主评议活动,广泛听取各方面的意见和要求,以确保政府信息公开内容的真实性、全面性和有效性。同时严格执行责任追究制度,对不公开、假公开、应该公开没有全部公开等违规违纪行为,坚决予以责任追究。

  江西省2008年政府信息公开工作情况统计表
  填报单位:新干县政府信息公开办 报时间:2009 年3月24日
  

指标

单位

数量

主动公开信息数

11682

其中:1、网站公开

11682

    2、政府公报公开

/

受理依申请公开总数

3

其中:1、当面申请数

2

    2、网上申请数

1

    3、传真申请数

/

4、信函申请数 

/

5、电子邮件申请数

/

对申请的答复数

3

其中:1、同意公开答复数

3

    2、部分公开答复数

/

    3、不予公开答复数

/

4、非政府信息、政府信息不存在、非本机关政府信息数

/

行政复议数

/

行政诉讼数

/

行政申诉数

/

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