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2016年第四期在线访谈问题荟萃
2016-12-09 18:31:13 来源: 县政府办公室 阅读次数: 作者:
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简单介绍一下新干城乡规划建设方面的情况。

近年来,我县认真贯彻中央、省、市城市工作会议精神,根据新型城镇化建设总体部署,以建设滨江生态宜居城为目标,不断提高城乡规划、建设和管理水平。全县规划建设质量明显提升,城镇化水平不断提高,城市配套功能进一步完善。突出表现在以下几个方面:

一是城乡规划全面覆盖。县城规划做到高标准,大投入,不断完善县城总规、控规、专项规划,以及重点项目、重要地段修建性详规编制。全县95%以上的城建项目聘请北京、上海、深圳等高资质的设计单位,规划设计了一批档次高、品味佳、富有特色的城市建筑精品。目前,县城控规面积33平方公里,规划覆盖率100%。全县13个乡镇总规、134个行政村规划、99220户以上人口的自然村规划全面完成,初步形成了立足长远、布局合理、重点突出、覆盖城乡的规划体系。

二是城市框架全面拉开。通过项目拉动,引导城市向四面辐射扩张。城南片区重点抓好了滨江首府、紫金城等住宅小区建设;城东片区重点抓好了城东大道、善政三路、湿地生态区、新中医院等重点项目建设;河西片区重点抓好绿色科技照明产业园等产业项目建设,规划布局了河西物流园、河西家居建材城等产业项目。城北片区重点抓好了城北物流园、东山郊野公园、城北“两房”及棚户区改造等项目建设。目前,县城建成区面积16平方公里,公共服务设施明显改善,城市综合承载力进一步增强,城市发展框架全面拉开。

三是城市品位全面提升。坚持时代特色和传统文化相结合,将青铜文化等自然人文资源融入规划,力求自然景观、人文历史和产业特色三者相融合。例如青铜文化公园、市民广场、滨江大道、城市湿地生态区等项目,都将我县3000多年的青铜文化融入到现代城市建筑中。此外,我们在城市公园建设上既注重建设大公园,又点多面广的布局小游园。先后建成了青铜文化公园、龙山森林公园、城东湿地生态区、滨江公园、城南市民广场等公园广场建设。通过几年的努力,县城已建成大型公园4个,休闲广场近10个,小游园近100个,广大居民出户500米即可开展休闲娱乐活动,大大提升了城市建设品位。

四是产城融合全面推进。坚持走产城融合、产城互动的发展道路,立足我县产业优势,按照“市场+基地+物流+电商”的发展模式,推进了箱包皮具市场、箱包制造基地、灯饰交易市场、绿色照明基地、城北物流园等一批重点产业项目,箱包皮具市场、灯饰交易市场被评为省级现代服务业集聚区,城北物流园被评为市级现代服务业聚集区。目前,全县物流、箱包皮具、灯饰照明、电子商务企业达481家,商户达1975家,从业人员达15000人,创新创业成为新干城市的一张名片。

五是城市管理全面细化。在城市管理精细化过程中,我县高度重视城市长效管理工作,成立“四城同创”长效管理领导小组,每年召开城市管理千人大会,并将县城划分九大片区,组建九个工作组,实行网格化管理,坚持每月流动红旗评比制度,形成了“指挥统一、条块结合、上下联动、协调配合”的工作架构体系,顺利通过三年一次的国家卫生县城、全国文明县城复检与复查,文明指数动态测评每年名列全省前茅,城市创建工作步入常态化、长效化。在资金投入上,每年环卫工作经费都保持了20%的增长,确保了县城环境卫生经费的投入;还多渠道筹集资金,用于突出抓好城区的硬化、绿化、美化、亮化工程,完善居住、商贸、休闲、文教等生活配套设施,建设山清水秀、宜居宜业家园。同时,新干创新管理手段,以政府购买服务的方式,让社会力量参与城市管理,成功实施了环卫保洁、绿化养护、垃圾处理社会化服务外包改革试点,农村清洁工程垃圾处理全面实现服务外包,走上了“户分类、村收集、乡镇转运、县处理”良性发展轨道。我县还将城市管理延伸到乡镇,全面落实乡镇属地管理责任,按照 “八不八多”和“五美”标准做好乡村规划,成立乡镇市容、规划、国土联合执法队伍,严格乡村规划执行,规范城中村和农村农民建房,大力开展生猪养殖污染治理和水库河塘水质污染治理,不断改善人居环境。

介绍下未来县城中心城区的功能布局?

为适应新型城镇化发展需要,我县将对中心城区功能做出更科学合理的布局,以“江城互动、交通引导、中心带动”为发展策略,按照“东扩、南进、西控、北调”的思路,根据城市主体功能定位,集中发力,板块推进,组团开发,优化形成“一园六片、两带三区”的城市中心结构。

一园六片:“一园”为城南工业园,“六片”分别为老城片区、城南片区、城东片区、高铁站前片区、城北片区和河西片区。今后的具体谋划:一是繁荣城南新区。强化新行政中心功能,配套青铜文化公园、文化艺术和商业中心,建成集行政办公、文化娱乐、商业贸易、生活居住为一体的综合新城。二是优化老城区。以新干广场为核心,加快道路网及旧城改造,完善绿地系统、文化和服务设施配套,繁荣商业街,保护惠政桥、何家山塔等文物古迹,打造县域商业中心。三是建设城东新区。提升湄湘河两岸景观品质,建设以商业、休闲为主的城市综合体,打造高品质宜居休闲新区。四是开拓高铁新区。高标准启动建设高铁新区,预留川琴东路建设空间,形成东西对接的轴向通道,集中建设高端商务及其配套设施,形成以商务、居住、教育为主的城市新区。五是改造城北区。实施“退城进园”,将工业企业搬迁至中心城区外的工业园区,建设居住、商业为主要功能的生活区,建设东山郊野公园,形成山水呼应的城市格局。六是提升城南工业园。招大引强,做大做强箱包皮具和粮食加工两大产业基地,促进产城融合发展。七是适时跨江发展河西新区。以界埠镇新区和河西码头为依托,重点发展界埠居住生活区、灯饰照明产业、建材家居和河西物流产业,为新干远景跨江发展打好基础。

两带三区:规划保留自然山水景观,形成赣江滨水景观带、湄湘河滨水景观带、城东湿地生态区、龙山森林公园生态区和东山郊野公园生态区,形成江、城、山融为一体的滨江花园城市。

这些年县城面貌焕然一新,但城市品质还有待提高,请问今后将如何进一步全面提升县城品质?

城市品质体现了一个城市的整体形象,今后,我们将按照“尊重自然景观、注重山水生态、凸显青铜文化、彰显滨江特色”的理念,推动“多规合一”。大力实施道路畅通以及景观、市政、公共设施、商贸、安居和文明提升等重点工程,用好“江南青铜王国”,打造“滨江生态新城”品牌。重点搞好城东新区道路网架拓展、城市对外交通升级、打通旧城区断头路,加快城东高铁新区、青铜文化创意产业园、城东湿地生态区、东山郊野公园、城市风情街等重点项目建设,提升县城综合服务功能和品位。巩固提升国家卫生县城、全国文明县城、国家园林城市和省级森林城市成果,启动数字化城管,实现城市管理全覆盖,建设智慧新干。加强住宅小区物业管理,基本完成无物业管理小区改造提升。

停车难是现代城市管理中存在的一种通病,每次回家都感觉我县车辆特别多,每次出去购物逛街都感觉我县停车特别难,请问政府会采取什么举措来解决停车难的问题?

为解决县城停车难的问题,今年将启动便民停车场项目列入了政府十件实事之一,主要工作重点有三个方面:一是集中新建一批临时性停车场。充分利用中心城区的一些零星地块,在保持土地权属不变的情况下,新建8个临时性停车场,总面积约2万平方米,预计新增547个停车位,计划年底完成。二是有效打开一批单位庭院停车场。要求有条件的单位打开单位大院,经适量整改后增加停车位。今年将集中打开农业局、交通局、林业局、司法局等20个单位院内停车场,并在周末和节假日对外开放。三是规范利用一批现有的停车场。充分利用好洪鑫宾馆、步行街两个现有地下停车场,最大效率发挥其停车功能;同时,进一步规范和整顿县城中心城区大货车停放秩序,对县城建成区内大、中型货车停车一律集中停放在城北物流园。

如何提升县城品味和形象?今后有什么打算?

实事求是讲,新干近年来城市建设管理取得了很大的成效,获得了老百姓的一致赞许。自2003年启动省级卫生县城创建以来,我县先后成功创建国家卫生县城、全国文明县城、国家园林城市、省级森林城市。这些成绩来之不易,要巩固这些成绩更不容易。下一步我县将立足县情,从四个方面探索提升城市管理整体水平:一是加大政府投入,不断完善县城的市政、园林、亮化、环卫、休闲等各类基础设施,为城市管理打下坚实的物质基础,从而提升人居品味。二是借鉴江浙发达省份和省内兄弟县市的先进做法,探索建立数字化城管的模式,通过建设数字化城管平台,实现管理手段智能化、便捷化。同时,我们将积极推动政府购买服务方式的改革,将环卫保洁、园林绿化推向市场,改革管理方式,提升管理水平。三是强化城市管理“条块结合”的九大片区、九个专业工作组的网格化管理模式,让县城单位、居民自觉参与到城市管理中来,形成“新干是我家,城管靠大家”的良好互动模式。四是开展城区无物业管理小区的改造提升工作。针对县城区部分建设面积小,单栋、独院而无法开展物业管理的小区,县政府投入一定建设资金,从基础设施改造入手,逐步完善小区基础设施,并安排小区保洁人员专业保洁,从而让无物业小区纳入到县城的同步管理,提升小区居住环境。同时加强全县各乡镇所在地的镇容镇貌管理,扎实做好墟镇的市容环境卫生长效管理工作。我相信,通过以上这些措施,新干的城市管理一定会迈上一个更高水平。

城东湿地生态区建设已有几年了,村民对这个公园的建设十分期待,请问建设进展情况如何?园内都设置了哪些功能?

城东湿地生态区是我县近年来重点打造的一个高品质生态区,规划总用地面积约149公顷(约2234亩),生态区区曾是农田、鱼塘,地势低洼,湄湘河自东向西穿过,洪水季节经常被淹,生态环境极差。为改善城东新区环境面貌,提升生态品质,通过精心规划,如今将这里打造成了一个娱乐休闲与生态主题相结合的城市生态区。整个项目分二期建设。正在建设的为一期工程,主要建设内容有湿地博物馆、水中栈桥、游船码头、南北休闲广场、集中体育设施等项目。整个湿地生态区绿地率可以达到42.57%。工程于20146月开始动工建设,截止目前,整个工程累计完成总投资约1.75亿元,整体进度完成95%以上。

相对于城南、城东等区域,城北片区的城市功能比较缺乏,特别是公园类设施很少,请问位于城北片区的东山郊野公园规划情况如何?有些什么功能?年内会实施建设吗?

在城北我们规划了东山郊野公园,占地面积2241.06亩,是一个供大家享受野外郊游乐趣的主题公园,主要功能有三个休闲活动广场、游园道路和自行车道、果林采摘、休闲运动科普、亲子活动,养生登高等。东山郊野公园已经列入我县2016年重点项目建设之一,目前已启动一期工程建设,一期建设内容主要有南、西、北三个入口广场,6座驿站管理房和一、二级游园道路,以及公园内部分绿化、亮化、节点设施、林相改造等。一期工程建设预计年底完成。

每次回家都感觉老家新干县城的卫生环境变好了,特别应当表扬的是,在县城大街小巷很少见得到随处张贴和刷写的垃圾广告,能否请曾县长介绍下我们新干是怎样做到的?“牛皮癣”广告还会死灰复燃吗?

说到城市的垃圾广告,的确是令人头痛,但头痛归头痛,如何管治好这种“牛皮癣”病,的确是一个城市在管理中应该正视的问题。为了遏制“牛皮癣”泛滥的势头,我县采取了综合治理措施。针对城市垃圾广告(“牛皮癣”),县城管局想了很多办法,采取“蹲、扣、罚、刷、呼、错时工作制”等系列措施。具体来说主要有以下几点:一是在城管大队专门成立了一个清除垃圾广告的中队,配备了专职人员,购置了专业的清洗工具,按时间、分路段对县城城区所有铺面、电杆、围墙上的各类“牛皮癣”进行逐一清洗。二是对乱贴乱挂乱散“牛皮癣”的违章行为进行严厉查处,做到发现一起,查处一起,绝不姑息。三是针对一些外地违法人员发布的垃圾广告,添置了移动追呼系统,让违法行为无处遁形。四是建立八小时外和节假日的“错时工作制”。安排城管大队2个中队在每天工作八小时外和节假日开展城市监督巡查,发现乱贴乱画垃圾广告的行为,及时查处清理,并且安排城管队员开展“零点行动”,在深夜进行蹲守,严厉查处各种违法违章行为。五是为小广告设立专门的免费橱窗,供合法商户张贴。此外,县财政每年拿出5万元专项资金,用于清除垃圾广告的费用,保障了工作顺利进行。通过这些综合防制措施,确保了我县对垃圾广告的治理取得显著成效,我们也相信,通过这样持之以恒的努力,“牛皮癣”广告在新干可以得到长期的管控。

当前国内一些舆论把有些地方的城管描得很黑,我们新干的情况是怎么样的?

近十年来,我县立足新干县情、勇于探索、创新机制,城管工作取得了长足发展。先后获得住建部“国家园林城市”,卫生部“国家卫生县城”,全国爱卫会授予的“全国先进集体”,省人民政府“省级卫生县城”,省住建厅授予的“全省城市管理先进集体”和“省级园林县城”等二十多项荣誉称号。正像这个网友说的那样,城管部门时常处在舆论的风尖浪口,城管工作也颇受社会争议,但我县城管部门自成立以来,在构建和谐城管上下足了功夫,建立了多个长效管理机制,以提升市民素质,强化队伍建设,创新工作格局,形成城市管理合力。在城管执法过程中,我县城管部门积极转变执法理念、大力推行人性化的城管执法模式,树立“管理就是服务、在服务中管理”的理念,密切关注群众关心的热点、难点问题,热情为群众办实事、办好事。所以,我县城管执法矛盾相对较少,执法工作得到了大部分群众的理解、支持和肯定。在新干,城管队伍是一支值得信任、受到尊敬的队伍。

请问城东大道南伸北延、滨江大道南延工程进展情况如何?什么时候可以通车?

为解决交通拥堵问题,我们作了如下谋划:尽快打造县城东西走向的支路,形成城市交通“微循环”;近期完成滨江大道南延工程,与105国道形成城市交通“半循环”;完成城东大道南延北伸工程,与滨江大道形成城市交通“小循环”;远期着手推进105国道东迁,规划河西外环路,形成城市交通“大循环”。今年着重实施了滨江大道南延工程,启动城东大道南延北伸前期工作。滨江大道南延工程征地已全部完成,工程建设指挥部及相关部门正在抓紧项目建设,预计年底通车。

请问政府对高铁新区建设是怎样规划,什么时候动工建设?

为了积极策应昌赣客运专线的建设,我县专门编制了高铁新区控制性详细规划。高铁新区位于城东蓝天坑村,距县城中心约3.5公里,规划用地面积约 3.05 平方公里。主要安排了站房与广场用地、核心商业用地、居住用地、公共管理与公共服务设施用地、市政服务设施用地、城市绿地用地等。今后,高铁新区将分期开发实施,今年将启动高铁新区道路网架及站前广场建设。目前,已完成初步规划方案,拟采取PPP模式建设。

我是在外务工的新干人,听说农村建房有补助,我想在老家房屋进行拆旧建新,请问可以申请补助吗?要怎么样申请?

2010年以来,我县共计完成农村危旧土坯房改造任务17119户,近7万农村困难群众住房条件得到改善。申请农村危房改造补助大概有四个程序:一是个人申请。符合农村危房改造条件的农户,由户主自愿向所在村委会提出书面申请,并提供户籍、农村五保供养证、低保金领取证、贫困残疾人证明、贫困户证明和危房照片等材料。二是集体评议。村委会接到农户的申请后,召开村民会议或村民代表会议进行民主评议,议定是否属补助对象,并予以公示;经评议认为符合补助对象条件,且公示无异议的,填写申请表,并上报乡(镇)政府。三是入户审核。乡(镇)政府接到村委会的申报材料后,将组织人员进行入户审核。经审核符合条件的,由乡(镇)政府签署意见报县农村危房改造工作领导小组。四是审批和公示。县农村危房改造工作领导小组接到乡(镇)上报的材料后,进行实地复核,对符合补助对象条件的,予以审批,并根据专业技术人员对住房危险程度作出的鉴定意见,核定补助方式及标准。审批结果要在村委会和村小组进行张榜公示。整个申请应该说是十分公正和透明的。如您符合申报条件,您可以按照上述程序进行申报。

近几年,城南新区建设步伐非常快,人口增长迅速,但公共服务设施建设尚欠完善。比如农贸市场建设缺乏,不能满足市民需求,请问政府有计划在城南新区建设农贸市场吗?何时启动建设?

在城南新区,我县已经规划了一座综合性的农贸市场。该市场位于善政大道与善政一路交叉处,规划总占地面积约为40亩,总建筑面积约8万平方米。该市场内规划布置了小商品市场、农产品市场、购物超市等。其功能立足城南新区,辐射整个县城。该项目已列入我县2016年政府十件实事之一。目前,已完成规划方案设计,有关部门正在抓紧项目建设前期准备工作。

听说县里对返乡创业人员在住房方面有扶持政策,请问具体有些什么优惠政策?

保障性住房建设是一项惠民工程。自2009年来,我县累计投入近5亿元,建设了保障性住房6242套,解决了1.5万余名进城务工和住房困难人员住房问题。目前,我县出台了支持农民工返乡创业人员扶持政策具体措施。由于国家出台新政策,不集中新建廉租房、公租房,我县计划在保障性住房小区(城南二玻小区、城北化工厂小区)预留50套公租房用于符合条件的农民工等返乡创业人员租住,租赁价格参照公租房租赁价格。

保障房是关注困难群体住房的民生工程,享受保障性住房的条件和具体政策有哪些?

我县今年保障房入住地址是城南二玻小区,分配摇号已于10月份完成。共分配廉租房312套,公租房488套。在这里我还要告诉大家,化工厂小区保障性住房已基本完工,明年上半年将完成申报、审核和配租工作。到时候将有更多的中低收入家庭实现“居者有其屋”的美好愿望。我县保障性住房分配严格实行公开申请、公开审核、公开摇号的“三审三公示”程序。一是严把“两房”准入关。申请廉租住房要求申请人及共同申请人在本地均无住房或者家庭人均住房建筑面积为10平方米以下且三年内未出售住房或者已出售住房人均建筑面积为10平方米以下,同时申请人及共同申请人无机动车辆(不含二轮、三轮车)。申请公租房要求申请人及共同申请人在本地均无住房或者家庭人均住房建筑面积为15平方米以下且三年内未出售住房或者已出售住房人均建筑面积为15平方米以下,同时申请人及共同申请人拥有的机动车辆购买价不得超过10万元(含10万元)。非县城城镇户籍的还要求申请人申请时在岗且签有正式劳动合同,并在本岗已连续稳定工作6个月以上,能够提供由县公安局办理的同期居住证以及由人社局开具的6个月以上同期社会保险缴纳证明。二是严把分配选房关。2016年,我县将取消以前执行按摇号顺序选房环节,通过摇号软件将申请人与房源直接配置。并且对特殊人员进行特殊照顾,如果是残疾人和年满60周岁的老人,将优先分配在低层居住。三是加强后期管理。对保障性住房小区选派工作人员进驻管理,维护小区正常秩序,并及时为小区住户解决各种困难。对所有公租房小区都实行了卫生保洁,确保小区环境优美、干净整洁。四是完善退出机制。不定期对入住的“两房”进行清理,对长期空置、出租、出借和已购房或购车等不符合公共租赁住房条件的,一经发现立即清退。五是实行租金减免优惠政策。凡是五保户家庭及特别困难的孤寡老人实行租金减免的优惠政策。

我想买一套商品房,请问购房前应注意哪些事项才避免不上当?

在售楼部查看《商品房预售许可证》,您所挑选的商品房是否在许可销售的范围,以及面积、价格等情况;在看房选房时,如有看中的房号,首先应在售楼部现场要求开发商打开该房在新干县房地产信息网《新干县新建商品房网上签约系统》中的电子楼盘表,并查看所选的商品房是否处于可售状态(特别提示:如所选房号显示绿色(期房或现房),表明该房可销售、可签约)。

请问新干在商品房去库存方面有些什么措施?

为认真贯彻落实中央经济工作会议和中央城市工作会议精神,大力化解房地产库存,我县制定了化解房地产库存若干措施。对在201641日至2017331日期间购买新建商品住房的,购房人缴纳的契税实行先征后返。购房时间以购房人支付不低于首付款进入房地产开发企业银行监管帐户时间和商品房网签备案时间为依据。购房人办理房屋产权证时,凭进帐流水单、商品房备案合同、契税发票及县房管局审批单到受益财政办理退税手续。期间,购房人改签和退房的,一律不予返还。

在将房屋维修好之前我可以拒交物业管理费吗?

网友“在外新干人”你好,商品房买卖与物业管理属于不同的法律关系。业主与开发商之间的任何纠纷应由开发商与业主解决,业主不能以此为由不交物业管理费。业主拒交物业管理费的行为构成对物业管理公约的违反,是一种违约行为,物业管理公司有权要求业主履行业务,交纳物业管理费;如业主继续违约的,物业公司可以采取法律手段,起诉业主或提出仲裁,要求业主履行物业管理公约的义务。

我是新干普通市民,于2010年在县城小区购买了一套住房,最近发现房屋窗台、屋顶会渗水,请问可以使用维修资金进行维修吗?

申请使用物业专项维修资金,《物权法》、《物业管理条例》、《住宅专项维修资金》等法律法规有明确的条件和程序。 使用专项维修资金的前提是该房屋已经缴存了住宅专项维修资金,没有缴存就不能使用。使用专项维修资金还要同时符合以下条件: 第一,需要维修的部位属于业主共有部位和共有设施设备; 第二,需要维修的项目已经超过了房地产开发企业应当承担的保修期;楼顶漏水保修期最低是5年,以工程竣工验收合格之日起计算;第三,需要维修的项目属于重大修缮项目。具体到楼顶漏水项目,要求渗漏部位超过所在整幢楼屋面的20%以上。漏水面积未达到这个指标,则属于日常维修或小修项目。超过保修期的重大修缮才能申请使用专项维修资金,日常维修或小修项目,该小区有物业企业的,应当由物业企业负责维修,物业费已经包含日常维修或小修费用;该小区没有物业企业的,则由楼顶住户自行出资维修或者业主之间在自愿基础上协商解决费用。

我是计生委的一名职工,原购买一套本单位集资房,已办房产证,没有办土地证。现在想改善居住条件,将原集资房转卖出去,听说现在统一到不动产登记局登记办证,不知如何办理。

开展不动产统一登记是实现政府职能转变,便民利民的重大改革举措。我县的不动产登记局于201511月挂牌成立,20166月正式开始办理不动产登记证发证。

你现在反映所购单位集资房已办房产证未办土地证,买卖后办理不动产登记的问题。按照不动产登记暂行条例的相关规定,房屋买卖后办理不动产转移登记时,其房屋所占地范围内的土地也一并办理转让。因此,对你原购买的那套集资房所占地面积应进行土地分割登记,也就是说,要先办理土地证,才能办理房地一体的转让登记。关于我县房改房、集资房、棚改房、安置房、房管部门直管公房用地开发的商品房、经济适用房等“公房”办理土地分割转让登记,县政府已专门下发文件。“六房”的用地均为国有划拨土地,土地转让时应补交土地出让金,及相关税费。另外,棚改房、教师集资房的转让,应按县政府的相关文件规定办理。对你反映的情况,可以直接到县行政服务中心不动产登记窗口办理。

我是界埠镇农民,今年准备在规划新村建新房,听说要先拆除原有住宅并退还原宅基地才可新建房屋,请问曾县长,如果不退会有什么影响吗?

村民搬入新房后,必须拆除原有住宅,退还原宅基地。对逾期不退还宅基地构成一户多宅的,不颁发新房土地使用证,并实行有偿使用,收取有偿使用费,所收取的有偿使用费由镇政府统一管理、统一使用,全部用于旧村改造基础设施和公益事业建设。

 

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