干效办发 [2008]3号

关于机关效能建设督查情况的通报

各乡、镇、场党委，各乡、镇人民政府，县委各部门，县直各单位：

3月25日至26日，县效能办组织6个效能督查小组，对全县133个效能建设考评单位的机关上班纪律、人员去向、挂牌上岗、“四条禁令”执行情况、政务公开、乡镇便民服务中心、森林防火工作等情况进行了督查。现将督查情况通报如下：

一、基本情况

从督查情况看，大多数单位能够按照机关效能建设总体要求，进一步完善各项工作制度，强化内部督查，效能建设总体情况比较好。主要表现在以下四个方面：

1、机关效能建设制度执行情况较好。从督查情况看，大部分单位工作人员能够自觉遵守上班纪律，窗口服务场所秩序井然，基本上没有发现上班不在状态、服务态度不好等影响机关形象的现象。大部分单位坚持了挂牌上岗和规范填写人员去向牌。

2、效能建设做到了常抓不懈。一些单位对机关效能建设工作做到了早部署、早安排，及时完善内部管理制度，明确专人负责日常工作；建立了内部效能督查机制，加强了监督检查。如县人民医院完善了内部管理制度，坚持每月开展1次以上效能督查，并做到督查内容细化，督查有记录，处理有结果。县园区管委会出台了《目标考评及优秀部室考评办法》，实行每周督查和通报，要求工作人员每周写出一周工作小结和下周工作计划。潭丘乡从人大代表、村支书及主任中聘请部分暗线监督员分片对乡直机关、村委会干部的行政行为进行监督并展开民主评议。城上乡在便民服务中心设岗7名，其中固定岗4名，每月向固定岗人员发放一定餐费补助；为方便群众办事，制作了来访登记表和办事回执。县大桥管理局制定了《工作人员绩效考核月考评办法》，效能考评占20分，每人每月从津贴中拿出100元作为效能考核津贴。

3、行风建设不断加强。如县人民医院为改善服务态度创新推出了随访制度，及时联系出院病人了解病情恢复情况和对主治医生的评价情况，该制度得到了省卫生厅的充分肯定，并在全省推广。县园区管委会要求全体干部职工作出年内公开承诺，并将书写的承诺书张贴在政务公开栏内；县质监局对办证实行短信通知，3月份向全县5万名移动手机用户发送短信，提醒办理组织机构代码。

4、森林防火工作和灾后重建工作不放松。大部分乡镇均对森林防火工作进行了严格部署、严格督查和严格处罚，并抓紧了灾后重建工作。大部分乡镇先后召开了多次大小会议对森林防火进行了布置，采取乡干部包村、村干部包组的工作模式，将人员落实到每个山头。同时，派人进行巡查，对发生火警和引发火灾的责任人员进行了严厉处罚。

总体来看，做得较好的单位有：县人民医院、园区管委会、国税局、农业局、大桥管理局、人劳社保局、交通局、烟草专卖局、工商局、规划建设局、卫生局、政法委、供销社、农发行、城上乡、荷浦乡、沂江乡、七琴镇、黎山林场等。

二、存在的主要问题

从督查情况来看，虽然大部分单位没有发现违反机关效能建设行为的人和事，但也暴露了一些问题，具体表现在：一是部分单位工作人员挂牌上岗坚持不够；二是人员去向牌填写不及时，有的单位甚至人员变动了很久也未更新人员去向牌；三是部分单位政务公开开展不平衡。大部分单位对内公开做得较好，但涉及对外的事项公开不及时；四是个别单位上班纪律比较松散，县疾控中心办公室负责人上班时间在电脑上玩象棋；五是少数乡镇便民服务中心运转不正常。潭丘乡便民服务中心没有开门，界埠乡、桃溪乡便民服务中心无人在岗；少数几个乡镇便民服务中心也只留有 1人值班。

总体来看，做得较差的单位有：疾控中心、大洋洲镇、国土资源局、气象局等。

三、处理决定

为严肃工作纪律， 根据中共新干县委、新干县人民政府《关于修订新干县机关效能建设“四条禁令”的通知》（干字 [2007]19号）第二条，县委办公室、县政府办公室《 关于认真贯彻实施机关效能建设“四条禁令”的通知》（ 干办字 [2005]31号）第四条， 《新干县影响优化发展环境行为责任追究办法 (试行)》（干办字[2005]116号）第十八条第一款、第二款，第十九条第三款有关规定，经研究决定，作出如下处理：

1、对县疾控中心办公室负责人杜军予以效能告诫处理，并给予相应的经济处罚。

2、追究县疾控中心分管办公室领导罗革的连带责任，责令其向县效能办作出书面检查，由所在单位对其进行相应的经济处罚 。

3、对潭丘乡、界埠乡、桃溪乡给予通报批评处理。

4、县疾控中心将处理落实情况于4月15日前报县效能办。

四、几点要求

为确保我县机关效能建设稳步向纵深推进，针对督查中发现和存在的问题，特提出以下几点要求：

1、要强化领导，提高认识。各地、各单位要从讲政治的高度，将机关效能建设作为一项永不竣工的工程常抓不懈。各单位“一把手”要切实负总责，采取有效措施，周密安排部署，扎实开展机关效能建设。

2、要积极开展自查自纠。各地、各单位要严格按照机关效能建设的有关要求，深刻查找自身存在的问题和不足，并结合“效率攻坚年”活动，积极进行整改，使机关效能建设工作稳步开展，提升单位的对外形象。

3、要强化内部效能监督。各地、各单位效能办要切实负起责任，积极抓好本单位的机关效能建设的日常监督检查，强化对下属单位工作人员的教育和管理，做到挂 牌上岗、人员去向明了。要建立健全单位内部监督机制，及时成立单位内部督查小组，开展经常性的监督检查，对违反机关效能建设有关规定的人和事，严肃 处理，真正起到惩处一起、教育一片的作用，确保机关效能建设取得实效。

新干县机关效能建设领导小组办公室

2008年4月8日