第 13 期

( 总第 48 期 )

专刊

编者按：今年，桃溪乡党委、政府新班子成立以来，狠抓机关效能建设，大力改造便民服务中心，机关干部精神面貌焕然一新，各项工作有序推进，机关效能建设工作取得明显改观。现将其做法予以刊登，供各地、各部门交流。

坚持三个结合 全力推进机关效能建设

努力创建“绿色、活力、和谐”桃溪

在县委、县政府的正确领导下，桃溪乡党委、政府以深入开展“责任效率强化年”活动为契机，不断强化机关效能建设，完善乡镇便民服务中心建设，打造廉洁、勤政、务实、高效的政务环境，向创建“绿色、活力、和谐”桃溪的目标迈出了坚实步伐。

一、 强化组织领导与督查考核机制，在机关效能管理上注重实效性。 为切实改进工作作风，提高机关工作效率，该乡围绕创建“绿色、活力、和谐”桃溪的目标，紧扣“责任与效率”这个关键点，调整了机关效能建设领导小组，制定了《桃溪乡 2007年机关效能建设工作意见》和《桃溪乡机关效能管理考评细则》，对机关日常工作、党风廉政建设、政务公开进行规范化管理，形成单位一把手亲自抓、分管领导具体抓、相关人员各司其职的工作机制。同时，采取定期督查制，各项工作实现每周一小结、每月一通报、月月有更新的良好局面。对违反效能建设管理制度的人员严格按规定处理，确保取得实效。一年来，共效能告诫处理3人，通报批评7人，并分别给予了相应的经济处罚，有效地维护了机关管理制度的权威性，促使机关工作作风明显改变。

二、坚持整体安排与阶段管理相结合，在机关效能管理上注重持续性。 年初，该乡对全年工作做出整体安排，提出全年工作总体目标和年度必须完成的“六件实事”，采取班子成员带队，各站所人员共同参与，实行责任共担，效益共享，激发工作人员的积极性、能动性。同时，坚持每周例会上班子成员总结上周工作，安排本周工作制度，将工作安排与工作落实日常化、阶段化，做到工作有目标、有任务、有落实，决不让工作浮在面上。便民服务中心坚持每日定人定岗上班，由班子成员带队，农医、民政、网络、财税、国土、计生、水利等部门安排专人上岗，为前来办事的群众提供及时、便捷、优质的服务；党风廉政建设专栏、政务公开栏实行长期公开、定期公开和临时性公开相结合，将全乡全年工作规划阶段性工作及临时性工作进展情况，及时进行公示和更新，让群众了解工作进度，监督工作效果。

三、立足乡镇机关特点和农村工作需要相结合，在机关效能管理上注重针对性。 该乡以实干创业为宗旨，外树形象，内练真功，全力打造“绿色、活力、和谐”桃溪。针对本乡山区多、交通不便的特点，在黎山、岭背、城头、徐家四个山区村设立便民服务代办点，安排专人负责代办点工作，为群众及时解决实际问题，今年以来，共受理 210件，办理210件，办结率达100%。同时安排乡班子成员和乡直单位到全乡7个村委挂点帮扶，将班子个人考核与村级考核相结合，切实落实帮扶责任。针对新农村建设和山区木材资源开发的要求，成立公共资源交易站，制定操作方案，规范全乡公共资源交易和工程建设招投标行为，对公路建设和活立木拍卖进行全程监督，打造公开、公平、公正的交易环境。

高效优质 热情周到

桃溪乡便民服务中心新面貌出实效

一走进桃溪乡便民服务中心，就能看到每个窗口的玻璃上贴有工作人员的姓名和手机号码，柜台式服务窗口让人爽心悦目。中心实行首问责任制，一个窗口受理，全程服务。桂川村的刘林保老人不识字， 7月26日到便民服务中心办理居民医保和为儿媳交计生证明。在民政窗口工作人员的帮助下，十多分钟办好两件事。事后，老人逢人就夸：“乡政府现在为百姓考虑得真周到，办事不用跑来跑去，找到便民服务中心就行”。

今年年初，该乡挤出资金，重新装修了便民服务中心，取消站所办公室，将乡内站所集中统一到服务中心上班（财政所、计生办除外），设立了财政、农业、土管、农医、民政、计生、文化网络等 7大窗口。同时，采取一系列便民为民措施，大力提升服务水平。一是加强组织领导。乡党委副书记任中心主任，一名副乡长专门在中心办公。二是配强服务人员。有的服务窗口确定专人，有的窗口实行AB岗，确保每个工作日有8人在岗，双休日有2人值班。三是完善工作制度。中心制定了工作人员工作制度和首问责任制、服务承诺制、限时办结制、服务反馈制等制度，墙上张贴有各窗口的办事流程，并印发了中心服务指南到村组。四是设立服务热线。中心开通了尾数为“110”的服务电话，每日有值班人员做好电话记录，接受群众咨询和电话预约。五是严格监督制度。中心设立意见反馈簿和意见箱，年终将对群众反映好的工作人员进行表彰，对群众反映特别差的工作人员进行效能处理。六是提升服务质量。中心开辟了群众休息场所，提供免费的矿泉水和最新的报刊。七是延伸服务功能，在重点村和偏远村设立村级便民代办点，构建乡村两级服务体系，实现“群众办事不出村，干部服务帮到底”。

今年 1-11月，便民服务中心共受理事项685件，办理事项627件，办结率90%以上。桃溪乡便民服务中心真正成为干部和群众之间的“连心桥”，为民办实事的“工作站”。

※信息荟萃

△ 9月份，桃溪乡效能办对黎山村、城头村、徐家村、岭背村4个村代办点工作进展情况进行了督查。4个村级代办点做到了“五有”，即有场所、有牌子、有人员、有制度、有记录，但办事记录不规范、不齐全。乡效能办立即指导各代办点规范办事登记，并印发了统一表格。